ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
«ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ»

П Р И К А З 

«31» марта 2014 г.                                                                                                                                                                                                         № 52 

Москва 

Об утверждении документов в 
порядке реализации мероприятий 
по противодействию коррупции

Во исполнение ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также для усиления мер, направленных на обеспечение добросовестной работы Спецсвязь России, 

П Р И К А З Ы В А Ю:  

1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения сотрудников Спецсвязь России (прилагается).

2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (прилагается).

3. Начальникам структурных подразделений Центрального аппарата Спецсвязь России и начальникам филиалов Спецсвязь России обеспечить ознакомление сотрудников Спецсвязь России с принятыми документами.

4. Контроль исполнения приказа возлагаю на заместителя начальника Спецсвязь России по административным и правовым вопросам Малафееву Н.Ю.

Утвержден приказом Спецсвязь России

№ 52 от 31.03.2014 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
«ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ»

КОДЕКС ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ Спецсвязь России 

Москва 
2014

I. Общие положения

1. Кодекс этики и служебного поведения сотрудников Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» (далее Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также на основании общепризнанных нравственных принципов и норм российского общества и государства.
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться сотрудники Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» (далее сотрудники Спецсвязь России) независимо от занимаемой ими должности.
3. Гражданин Российской Федерации при приеме на работу во Спецсвязь России обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей работы.
4. Каждый сотрудник Спецсвязь России должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса.
5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения сотрудников Спецсвязь России для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности.
6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения сотрудниками Спецсвязь России своих должностных обязанностей.
7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере деятельности Спецсвязь России, уважительного отношения к корпоративной культуре, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности сотрудников Спецсвязь России, их самоконтроля.
8. Знание и соблюдение сотрудниками Спецсвязь России положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

II.     Основные принципы и правила служебного поведения сотрудников Спецсвязь России

9. Сотрудники всех подразделений Спецсвязь России не вправе принимать решения или осуществлять какие-либо действия, которые идут вразрез с корпоративными ценностями и могут нанести ущерб деловой репутации и интересам Спецсвязь России.
10. Сотрудники Спецсвязь России, сознавая ответственность перед трудовым коллективом Спецсвязь России, его клиентами и партнерами, обязаны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Спецсвязь России;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности Спецсвязь России;
в) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
г)  исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
д)   уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к сотруднику Спецсвязь России каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
е)  соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, установленные во Спецсвязь России;
ж)соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
з) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
и) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами, сотрудниками и клиентами Спецсвязь России;
к) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
л) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи»;
м) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
н) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
о) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Спецсвязь России, его руководителя и (или) его заместителей, если это не входит в должностные обязанности сотрудника;
п) соблюдать установленные во Спецсвязь России правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
р) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Спецсвязь России;
с)  постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
11. Сотрудники Спецсвязь России обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и локальные нормативные акты Спецсвязь России.
12. Сотрудники Спецсвязь России в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
13. Сотрудники Спецсвязь России обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14. Сотрудники Спецсвязь России при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При исполнении должностных обязанностей сотрудник Спецсвязь России обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
15. Сотруднику Спецсвязь России запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения), за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
16. Сотрудник Спецсвязь России может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих во Спецсвязь России норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Сотрудник Спецсвязь России обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, в том числе информации составляющей государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
18. Сотрудник    ФГУП     ГЦСС,     наделенный    организационно­-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам Спецсвязь России должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию во Спецсвязь России либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально­психологического климата.
19. Сотрудник    ФГУП     ГЦСС,     наделенный    организационно­-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам Спецсвязь России, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения сотрудников Спецсвязь России к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
20. Сотрудник    ФГУП     ГЦСС,     наделенный    организационно­-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам Спецсвязь России, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему сотрудники не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
21. Сотрудник    ФГУП     ГЦСС,     наделенный    организационно­-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам Спецсвязь России, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

III.     Рекомендательные этические правила служебного поведения сотрудников Спецсвязь России

22. В служебном поведении сотруднику Спецсвязь России необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
23. В служебном поведении сотрудник Спецсвязь России воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами, а также в неустановленных местах.
24. Сотрудники Спецсвязь России призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Сотрудники Спецсвязь России должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
25. Внешний вид сотрудника Спецсвязь России при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан ко Спецсвязь России, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность. Ношение форменной одежды в случаях и порядке, предусмотренных внутренними распорядительными документами Спецсвязь России, является для сотрудников обязательным условием при исполнении ими трудовых обязанностей.

IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса

26. Нарушение сотрудниками Спецсвязь России положений Кодекса подлежит рассмотрению на заседании комиссии Спецсвязь России по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и влечет в случаях, предусмотренных федеральными законами, применение к сотруднику Спецсвязь России соответствующих мер ответственности.
Соблюдение положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий. 

Утверждено приказом Спецсвязь России
№ 52 от «31» марта 2014 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
«ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ»

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению и урегулированию
конфликта интересов 

Москва
2014

1.1. Настоящим Положением определяется порядок образования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее Комиссия), образуемой в Федеральном государственном унитарном предприятии «Главный центр специальной связи» (далее Спецсвязь России, Предприятие).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами, настоящим Положением, а также локальными актами Предприятия.
1.3. Основной задачей Комиссии является предотвращение или урегулирование конфликта интересов в соответствии с федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, а также осуществление мер по предупреждению коррупции.
1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении работников Спецсвязь России. 

2.    Порядок образования Комиссии

2.1. Положение о Комиссии и её состав утверждаются приказом Спецсвязь России. 
2.2. Комиссия состоит из шести человек: председателя Комиссии, четырех членов Комиссии, обладающих при принятии решений равными правами, и секретаря Комиссии.
2.3. На период временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет один из членов Комиссии.
2.5. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
2.6. Члены Комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, без права их передачи, в том числе и на время своего отсутствия, иным лицам.
2.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа членов Комиссии.

3.1. Основанием для проведения заседания Комиссии является:
1) представление членами комиссии либо иными заинтересованными лицами материалов проверки, свидетельствующих о несоблюдении работником Спецсвязь России требований к корпоративному поведению - по информации от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, органов местного самоуправления, от организаций, должностных лиц или граждан, а также о совершении работником Спецсвязь России поступков, порочащих честь и достоинство, деловую репутацию Предприятия, или об ином нарушении работником Спецсвязь России требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) представление председателя Комиссии или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения работником Спецсвязь России требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления на предприятии мер по предупреждению коррупции;
3)  получение информации о наличии у работника Спецсвязь России личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3.2. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения трудовой дисциплины.
3.3. Информация, указанная в пункте 3.1 настоящего Положения, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество работника Спецсвязь России, в отношении которого зафиксирован факт нарушения;
2) описание нарушения работником Спецсвязь России требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
3) данные об источнике информации. 
3.4. Член Комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном настоящим Положением, информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии: 
1) назначает дату заседания Комиссии; 
2) организует ознакомление работника Спецсвязь России, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, а также ознакомление председателя и членов Комиссии и других участвующих в её заседании лиц с информацией о правонарушении и с результатами её проверки. 
3.5. Заседание Комиссии проводится в присутствии работника Спецсвязь России, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному по
ведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы работника Спецсвязь России о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки работника Спецсвязь России на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы работника Спецсвязь России о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки работника Спецсвязь России без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие работника. 
3.6. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о её проведении. По решению председателя Комиссии срок проверки может быть продлён до двух месяцев. 
3.7. В случае если в Комиссию поступила информация о наличии у работника Спецсвязь России личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель Комиссии в целях предотвращения конфликта интересов вправе усилить контроль за исполнением работником Спецсвязь России его должностных обязанностей или принять иные меры. 
3.8. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются её председателем после предоставления ему материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 3.1 настоящего Положения. Секретарь Комиссии ведёт организационную подготовку заседания Комиссии и не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания извещает её членов о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включённых в повестку дня. 
3.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии. 
3.10. При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включённых в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов. 
3.11. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения работника Спецсвязь России, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включённым в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения. 
3.12. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в её заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии. 
3.13. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпунктах 1 и 2 пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:
1) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения работником Спецсвязь России требований к служебному поведению;
2) установить, что работник Спецсвязь России нарушил требования к служебному поведению. В этом случае Комиссия вносит предложения председателю Комиссии о применении к работнику необходимых мер.
3.14. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 3 пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:
1) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности работника Спецсвязь России, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
2) установить факт наличия личной заинтересованности работника Спецсвязь России, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия вносит председателю Комиссии предложения и рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов.
3.15. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 1—3 пункта 3.1 настоящего Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, отличное от предусмотренных пунктами 3.13-3.14 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
3.16. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
3.17. В протоколе заседания Комиссии указываются:
1) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности работника Спецсвязь России, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
3) предъявляемые к работнику Спецсвязь России претензии, а также материалы, на которых они основываются;
4) содержание пояснений работника Спецсвязь России и других лиц по существу предъявляемых претензий;
5) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
6) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации;
7) другие сведения;
8) результаты голосования;
9) решение и обоснование его принятия.
3.18. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен работник Спецсвязь России.
3.19. Копии протокола заседания Комиссии в трёхдневный срок со дня заседания направляются полностью или в виде выписок из протокола работнику Спецсвязь России, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
3.20. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) работника Спецсвязь России председателем Комиссии решается вопрос о применении к работнику в установленном на Предприятии порядке мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.21. В случае установления Комиссией факта совершения работником Спецсвязь России действия (либо факта его бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, Комиссия передает информацию о совершении указанного действия работником Спецсвязь России (либо о его бездействии) и подтверждающие такой факт документы в соответствующие государственные органы.
3.22. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу работника Спецсвязь России, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
3.23. Организационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование её членов о вопросах, включённых в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, возлагаются на секретаря Комиссии.