ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
«ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ»

П Р И К А З 

«31» марта 2014 г.                                                                                                                                                                                                         № 52 

Москва 

Об утверждении документов в 
порядке реализации мероприятий 
по противодействию коррупции

Во исполнение ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также для усиления мер, направленных на обеспечение добросовестной работы ФГУП ГЦСС, 

П Р И К А З Ы В А Ю:  

1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения сотрудников ФГУП ГЦСС (прилагается).

2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (прилагается).

3. Начальникам структурных подразделений Центрального аппарата ФГУП ГЦСС и начальникам филиалов ФГУП ГЦСС обеспечить ознакомление сотрудников ФГУП ГЦСС с принятыми документами.

4. Контроль исполнения приказа возлагаю на заместителя начальника ФГУП ГЦСС по административным и правовым вопросам Малафееву Н.Ю.

Утвержден приказом ФГУП ГЦСС

№ 52 от 31.03.2014 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
«ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ»

КОДЕКС ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ФГУП ГЦСС 

Москва 
2014

I. Общие положения

1. Кодекс этики и служебного поведения сотрудников Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» (далее Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также на основании общепризнанных нравственных принципов и норм российского общества и государства.
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться сотрудники Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи» (далее сотрудники ФГУП ГЦСС) независимо от занимаемой ими должности.
3. Гражданин Российской Федерации при приеме на работу во ФГУП ГЦСС обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей работы.
4. Каждый сотрудник ФГУП ГЦСС должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса.
5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения сотрудников ФГУП ГЦСС для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности.
6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения сотрудниками ФГУП ГЦСС своих должностных обязанностей.
7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере деятельности ФГУП ГЦСС, уважительного отношения к корпоративной культуре, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности сотрудников ФГУП ГЦСС, их самоконтроля.
8. Знание и соблюдение сотрудниками ФГУП ГЦСС положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

II.     Основные принципы и правила служебного поведения сотрудников ФГУП ГЦСС

9. Сотрудники всех подразделений ФГУП ГЦСС не вправе принимать решения или осуществлять какие-либо действия, которые идут вразрез с корпоративными ценностями и могут нанести ущерб деловой репутации и интересам ФГУП ГЦСС.
10. Сотрудники ФГУП ГЦСС, сознавая ответственность перед трудовым коллективом ФГУП ГЦСС, его клиентами и партнерами, обязаны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы ФГУП ГЦСС;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности ФГУП ГЦСС;
в) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
г)  исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
д)   уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к сотруднику ФГУП ГЦСС каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
е)  соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, установленные во ФГУП ГЦСС;
ж)соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
з) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
и) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами, сотрудниками и клиентами ФГУП ГЦСС;
к) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
л) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету Федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи»;
м) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
н) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
о) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности ФГУП ГЦСС, его руководителя и (или) его заместителей, если это не входит в должностные обязанности сотрудника;
п) соблюдать установленные во ФГУП ГЦСС правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
р) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе ФГУП ГЦСС;
с)  постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
11. Сотрудники ФГУП ГЦСС обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и локальные нормативные акты ФГУП ГЦСС.
12. Сотрудники ФГУП ГЦСС в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
13. Сотрудники ФГУП ГЦСС обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14. Сотрудники ФГУП ГЦСС при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При исполнении должностных обязанностей сотрудник ФГУП ГЦСС обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
15. Сотруднику ФГУП ГЦСС запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения), за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
16. Сотрудник ФГУП ГЦСС может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих во ФГУП ГЦСС норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Сотрудник ФГУП ГЦСС обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, в том числе информации составляющей государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
18. Сотрудник    ФГУП     ГЦСС,     наделенный    организационно­-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам ФГУП ГЦСС должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию во ФГУП ГЦСС либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально­психологического климата.
19. Сотрудник    ФГУП     ГЦСС,     наделенный    организационно­-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам ФГУП ГЦСС, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения сотрудников ФГУП ГЦСС к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
20. Сотрудник    ФГУП     ГЦСС,     наделенный    организационно­-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам ФГУП ГЦСС, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему сотрудники не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
21. Сотрудник    ФГУП     ГЦСС,     наделенный    организационно­-распорядительными полномочиями по отношению к другим сотрудникам ФГУП ГЦСС, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

III.     Рекомендательные этические правила служебного поведения сотрудников ФГУП ГЦСС

22. В служебном поведении сотруднику ФГУП ГЦСС необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
23. В служебном поведении сотрудник ФГУП ГЦСС воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами, а также в неустановленных местах.
24. Сотрудники ФГУП ГЦСС призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Сотрудники ФГУП ГЦСС должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
25. Внешний вид сотрудника ФГУП ГЦСС при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан ко ФГУП ГЦСС, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность. Ношение форменной одежды в случаях и порядке, предусмотренных внутренними распорядительными документами ФГУП ГЦСС, является для сотрудников обязательным условием при исполнении ими трудовых обязанностей.

IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса

26. Нарушение сотрудниками ФГУП ГЦСС положений Кодекса подлежит рассмотрению на заседании комиссии ФГУП ГЦСС по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и влечет в случаях, предусмотренных федеральными законами, применение к сотруднику ФГУП ГЦСС соответствующих мер ответственности.
Соблюдение положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий. 

Утверждено приказом ФГУП ГЦСС
№ 52 от «31» марта 2014 г.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
«ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНОЙ СВЯЗИ»

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению и урегулированию
конфликта интересов 

Москва
2014

1.1. Настоящим Положением определяется порядок образования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее Комиссия), образуемой в Федеральном государственном унитарном предприятии «Главный центр специальной связи» (далее ФГУП ГЦСС, Предприятие).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами, настоящим Положением, а также локальными актами Предприятия.
1.3. Основной задачей Комиссии является предотвращение или урегулирование конфликта интересов в соответствии с федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, а также осуществление мер по предупреждению коррупции.
1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении работников ФГУП ГЦСС. 

2.    Порядок образования Комиссии

2.1. Положение о Комиссии и её состав утверждаются приказом ФГУП ГЦСС. 
2.2. Комиссия состоит из шести человек: председателя Комиссии, четырех членов Комиссии, обладающих при принятии решений равными правами, и секретаря Комиссии.
2.3. На период временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет один из членов Комиссии.
2.5. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
2.6. Члены Комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, без права их передачи, в том числе и на время своего отсутствия, иным лицам.
2.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа членов Комиссии.

3.1. Основанием для проведения заседания Комиссии является:
1) представление членами комиссии либо иными заинтересованными лицами материалов проверки, свидетельствующих о несоблюдении работником ФГУП ГЦСС требований к корпоративному поведению - по информации от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, органов местного самоуправления, от организаций, должностных лиц или граждан, а также о совершении работником ФГУП ГЦСС поступков, порочащих честь и достоинство, деловую репутацию Предприятия, или об ином нарушении работником ФГУП ГЦСС требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) представление председателя Комиссии или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения работником ФГУП ГЦСС требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления на предприятии мер по предупреждению коррупции;
3)  получение информации о наличии у работника ФГУП ГЦСС личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3.2. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения трудовой дисциплины.
3.3. Информация, указанная в пункте 3.1 настоящего Положения, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество работника ФГУП ГЦСС, в отношении которого зафиксирован факт нарушения;
2) описание нарушения работником ФГУП ГЦСС требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
3) данные об источнике информации. 
3.4. Член Комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном настоящим Положением, информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии: 
1) назначает дату заседания Комиссии; 
2) организует ознакомление работника ФГУП ГЦСС, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, а также ознакомление председателя и членов Комиссии и других участвующих в её заседании лиц с информацией о правонарушении и с результатами её проверки. 
3.5. Заседание Комиссии проводится в присутствии работника ФГУП ГЦСС, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному по
ведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы работника ФГУП ГЦСС о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки работника ФГУП ГЦСС на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы работника ФГУП ГЦСС о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки работника ФГУП ГЦСС без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие работника. 
3.6. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о её проведении. По решению председателя Комиссии срок проверки может быть продлён до двух месяцев. 
3.7. В случае если в Комиссию поступила информация о наличии у работника ФГУП ГЦСС личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель Комиссии в целях предотвращения конфликта интересов вправе усилить контроль за исполнением работником ФГУП ГЦСС его должностных обязанностей или принять иные меры. 
3.8. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются её председателем после предоставления ему материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 3.1 настоящего Положения. Секретарь Комиссии ведёт организационную подготовку заседания Комиссии и не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания извещает её членов о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включённых в повестку дня. 
3.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии. 
3.10. При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включённых в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов. 
3.11. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения работника ФГУП ГЦСС, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включённым в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения. 
3.12. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в её заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии. 
3.13. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпунктах 1 и 2 пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:
1) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения работником ФГУП ГЦСС требований к служебному поведению;
2) установить, что работник ФГУП ГЦСС нарушил требования к служебному поведению. В этом случае Комиссия вносит предложения председателю Комиссии о применении к работнику необходимых мер.
3.14. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 3 пункта 3.1 настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:
1) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности работника ФГУП ГЦСС, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
2) установить факт наличия личной заинтересованности работника ФГУП ГЦСС, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия вносит председателю Комиссии предложения и рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов.
3.15. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 1—3 пункта 3.1 настоящего Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, отличное от предусмотренных пунктами 3.13-3.14 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
3.16. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
3.17. В протоколе заседания Комиссии указываются:
1) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности работника ФГУП ГЦСС, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
3) предъявляемые к работнику ФГУП ГЦСС претензии, а также материалы, на которых они основываются;
4) содержание пояснений работника ФГУП ГЦСС и других лиц по существу предъявляемых претензий;
5) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
6) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации;
7) другие сведения;
8) результаты голосования;
9) решение и обоснование его принятия.
3.18. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен работник ФГУП ГЦСС.
3.19. Копии протокола заседания Комиссии в трёхдневный срок со дня заседания направляются полностью или в виде выписок из протокола работнику ФГУП ГЦСС, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
3.20. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) работника ФГУП ГЦСС председателем Комиссии решается вопрос о применении к работнику в установленном на Предприятии порядке мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.21. В случае установления Комиссией факта совершения работником ФГУП ГЦСС действия (либо факта его бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, Комиссия передает информацию о совершении указанного действия работником ФГУП ГЦСС (либо о его бездействии) и подтверждающие такой факт документы в соответствующие государственные органы.
3.22. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу работника ФГУП ГЦСС, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
3.23. Организационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование её членов о вопросах, включённых в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, возлагаются на секретаря Комиссии.